TVA وعودة الفحم: عندما تصبح الحوكمة استراتيجية طاقة
أرسلت هيئة وادي تينيسي (TVA)، أكبر مزود عام للكهرباء في الولايات المتحدة، إشارة تتجاوز مجرد النقاشات حول الطاقة. في 11 فبراير 2026، صوت مجلس إدارتها بالإجماع على إبقاء عمليتين رمزيتي فحم على قيد الحياة لفترة أطول مما هو متوقع: كينجستون (1.4 غيغاواط) وكامبرلاند (2.4 غيغاواط)، اللتان كان مقررًا تقاعدهما في عامي 2027 و2028. سيتم ذلك بالتوازي مع زيادة قدرة الغاز الطبيعي في كل موقع، ولكن مع استبعاد - على الأقل في السرد العام في تلك اللحظة - دور الطاقة المتجددة والتخزين التي كان مخططها لعام 2025 قد اعتبرها ضرورية. النقطة الرئيسية ليست الفحم كتقنية؛ ولكن الفحم كأعراض للحوكمة.
وفقًا للتقارير، تأتي هذه القرار في سياق ضغط سياسي صريح من الإدارة الحالية وصدمة الطلب المرتبطة بمراكز البيانات المدفوعة بالذكاء الاصطناعي. أشارت TVA إلى أن مراكز البيانات تمثل الآن 18% من حملها الصناعي، وفي نفس الاجتماع، تم الموافقة على زيادة استهلاكها من الشبكة. كما وضعت الإدارة هذا التحرك في سياق موثوقية الخدمة بعد أداء النظام أثناء العاصفة الشتوية فيرن، حيث زادت إنتاجية الفحم في الولايات المتحدة بنسبة 31% وبلغت 21% من مزيج الطاقة الوطني، حسب بيانات تم الاستشهاد بها من إدارة معلومات الطاقة. في ذروة المنطقة في 27 يناير، قدم أسطول TVA للفحم أكثر من 3000 ميغاواط، وهو حجة تشغيلية قوية في بيئة يكون فيها خطأ التقدير ليس له عواقب على السمعة، وإنما يتجسد في انقطاع الكهرباء.
ومع ذلك، فإن هذا التغير لا يحدث في فراغ. إنه يأتي بعد إعادة تكوين للأولويات: الرئيس دونالد ترامب أقال ثلاثة أعضاء عينهم جو بايدن، وتم التأكيد لاحقًا على مرشحين يتماشى مع أجندته. في هذا الإطار الجديد، يظهر الحفاظ على الفحم، وبناء الغاز، وتخفيف الأولويات فيما يتعلق بالتنوع والطاقة المتجددة على أنها استمرار "مفروض" من قبل تكاليف وموثوقية. قراءتي لهذه الوضعية أكثر إحباطًا وأكثر فائدة للمديرين التنفيذيين: عندما يصبح الهيئة التي يجب أن تمتص تقلبات الخارج قناة من تلك التقلبات، فإن الاستراتيجية تتوقف عن كونها خطة وتتحول إلى رد فعل مؤسسي.
الموثوقية لم تعد سمة تقنية، بل حجة للسلطة
بررت TVA تمديد العمليات في كينجستون وكامبرلاند من خلال منطق، على الورق، يصعب تجاهله: الطلب المتزايد، الحاجة إلى سعة مستقرة، دروس من حدث شديد مثل عاصفة الشتاء فيرن، وقيمة الحفاظ على أكثر من 3000 ميغاواط بينما يتم بناء أصول جديدة. وقد دافع المدير التنفيذي، دون مول، عن أهمية "الحفاظ" على تلك السعة أثناء تطوير مستقبل النظام. وارتبط المدير المالي، توم رايس، بشكل واضح هذا التحول بالتغيير في البيئة التنظيمية مع الإشارة إلى "حالة طوارئ الطاقة"، موضحًا أن الاحتفاظ بالسعة يتماشى مع توجيهات تقليل التكاليف.
ما هو حاسم هنا هو كيفية إعادة تعريف "الموثوقية". في عام 2026، لم تعد الموثوقية مجرد هندسة الشبكات؛ بل أصبحت لغة مشتركة لكسب النزاعات المتعلقة بالميزانية والتنظيم والسمعة. عندما يكون هناك ضغط سياسي، فإن حجة الموثوقية تعمل كدرع: تقلل المساحة لتداول البدائل (إدارة الطلب، التخزين، الطاقة المتجددة المدعومة، الكفاءة) وتبسط النقاش في ثنائية الاستمرار مقابل المخاطرة.
تضيف القصة المُعَلّقة بُعدًا مثيرًا: الحدث العام الذي افتتح الاجتماع احتفل بأداء TVA مبرزًا الفحم، النووي، والهيدرو، متجاهلاً الطاقة الشمسية والطاقة المتجددة، رغم أن خطة الموارد المتكاملة لعام 2025 كانت تبحث عن مسار مختلف. هذه الإغفال ليس حادثًا؛ بل هو حوكمة تواصلية. لا تختار شركة - وخاصة وكالة فدرالية ذات احتكار إقليمي - الأصول فقط، بل أيضًا الروايات. وفي عالم الطاقة، يسبق السرد النفقات الرأسمالية.
يمتلك هذا النمط عواقب عملية. إذا أصبح المعيار السائد "السعة المتاحة اليوم" بدلاً من "التكلفة الإجمالية للنظام على المدى الطويل"، فإن المحفظة تميل إلى تراكم بنى تحتية مكلفة في التشغيل. تشير المذكرة نفسها إلى أنه، وفقًا لتقديرات إدارة معلومات الطاقة، فإن تكلفة التشغيل والصيانة للفحم تفوق ذلك للغاز بنسبة 20% إلى 30% لكل ميغاواط/ساعة، مما يفتح الأبواب لتوترات تسعيرية لـ 10 ملايين عميل. لم يعد النقاش الحقيقي هو الفحم مقابل الطاقة المتجددة، بل يتلخص في: ما مدى قوة النظام الذي يتخذ القرارات لتميز بين رد فعل مؤقت وعودة هيكلية.
عندما تدفع الطلبات على الذكاء الاصطناعي، يكشف المحفظة نضج النظام
يظهر ازدهار مراكز البيانات المدفوعة بالذكاء الاصطناعي كمحفز، ولكن أيضًا كاختبار للضغط الثقافي. تُفيد TVA أن مراكز البيانات تمثل الآن 18% من حمولتها الصناعية، وغالبًا ما يكون النمو المتوقع في هذا القطاع حادًا ومُركّزًا جغرافيًا وحساسًا سياسيًا بسبب قضايا التوظيف والاستثمار. في هذا السياق، فإن تمديد الفحم وإضافة الغاز هي استجابة "مباشرة": سعة قابلة للتوزيع لدعم النمو.
المشكلة ليست في الاستقامة، بل في الاعتماد. شركة تقوم بتأقلم مع تقلبات الطلب من خلال إعادة فتح أو تمديد أصول عالية التكلفة وتصنيفها تتعهد على مسار حيث يتطلب كل دورة نمو جديدة المزيد من الاستثناءات. هذه الديناميكية خطيرة بشكل خاص في الشركات ذات الأوامر العامة، لأن التكلفة السمعة والصحية - بسبب الانبعاثات والديون البيئية - لا تبقى على ورقة الأرباح والخسائر للمصنع؛ بل تتوزع اجتماعيًا وتعود على شكل دعاوي قضائية، مقاومة مجتمعية، وفقدان الشرعية.
تُعَزِّز حالة كينجستون هذه القراءة: يرتبط الموقع بتسرب الرماد من الفحم لعام 2010، والذي يُعتبر أكبر كارثة صناعية من نوعها في تاريخ الولايات المتحدة. الحفاظ على "سبع وحدات" عاملة ليس فقط قرار عرض الطاقة، بل أيضًا إشارة حول تسامح المخاطر والذاكرة المؤسسية. في كامبرلاند، يُشَار إلى أن وحدة واحدة من الفحم قد فشلت خلال عاصفة فيرن. من حيث السلامة التشغيلية، تُعَد كلتا المحطتين تذكيرًا بأن الموثوقية لا تعني ببساطة "الاستمرار في العمل"، بل الحفاظ على الأداء والسيطرة على المخاطر في الأصول القديمة.
وهنا يدخل الزاوية التي تهمني أكثر كتحليل ثقافي تنظيمي: النمو من خلال الذكاء الاصطناعي يدفع الشركات نحو انعكاس فكرة "المنقذ" - الفكرة التي تقول إن قرارًا حاسمًا، بدعم سياسي ورواية طارئة، سيحل الاختناق. في الواقع، يتطلب النمو من خلال الذكاء الاصطناعي بالضبط العكس: أنظمة تخطيط لا تعتمد على بطولات، بل على القدرة المؤسسية لتنفيذ حلول متعددة في وقت واحد، مع قياسات قابلة للمقارنة ومساءلة.
الإشارة الأقوى ليست الفحم، بل مجلس الإدارة
تشير الحقائق المبلغ عنها إلى إعادة تشكيل المجلس: بعد إقالة ثلاثة أعضاء عينهم بايدن والتأكيد لاحقًا على مرشحين من ترامب، صوت المجلس بالإجماع على تمديد الفحم، وتوافق الأولويات مع الأجندة الفدرالية، وتسلط الضوء على تخفيف التنظيم. في مجال الحوكمة، يمكن قراءة الإجماع كوضوح استراتيجي أو كنتيجة لإغلاق الصفوف. في الشركات العامة، يشكل المجلس أيضًا عاملًا حاسمًا: إنه آلية استقلال نسبي مقابل الدورات السياسية.
عندما تتغير تركيبة المجلس وتغير الاتجاه الاستراتيجي بشكل ملحوظ، ترسل المنظمة إشارة إلى السوق والمعنيين بها: الاستراتيجية أكثر حساسية للدورة السياسية من دورة الأصول. إن هذا الفصل مكلف . محطات الطاقة لا تشبه البرمجيات؛ لا تتجهز في فصل ربع. تُقاس دورات الاستثمار، والتصاريح، والبناء بالسنوات. إذا تغير التوجه مع رياح واشنطن، فإن النتيجة غالبًا ما تكون محفظة هجينة ليست نتيجة تصميم، بل من خلال التجميع: الفحم تم تمديده، الغاز قيد الإنشاء، الطاقة المتجددة مُرحلة، وفي النهاية، خطر الأصول المتعثرة إذا عاد الإطار التنظيمي إلى التشدد.
تعكس القصة نفسها هذا الصراع: حددت خطة الموارد المتكاملة لعام 2025 كينجستون على أنها "عالية التكلفة وذات حالة صعبة" وكامبرلاند على أنها "تفتقر إلى المرونة". لا ينتفي التغيير الذي حدث في عام 2026 تلك التشخيصات؛ بل يضعها ببساطة تحت دافع أعلى، يُطلق عليه اليوم الموثوقية والنمو. حتى لو نجح التحرك في تجنب العجز في السعة، فإنه يزيد من التعرض للتكاليف المستقبلية: صيانة المحطات القديمة، الالتزامات البيئية المحتملة، وعدم اليقين بشأن سياسة المناخ في العقد القادم.
في الوقت نفسه، يُبلغ أن الإدارة تدفع عن أجندة مؤيدة للفحم مع أوامر الطوارئ، وتراجعات تنظيمية، وتمويل، بما في ذلك 175 مليون دولار من وزارة الطاقة لمشاريع التحديث في عدة ولايات. يغير توفر هذا الدعم الحسابات الاقتصادية على المدى القصير ويعزز منطق التمديد. لكن هذا أيضًا يُنشئ اعتمادًا: إذا كانت جزء من الدليل العملي يعتمد على بيئة سياسية محددة، فإن مخاطر التراجع تتحول إلى مخاطر مالية.
الاستدامة، هنا، هي اختبار للمؤسسية
غالبًا ما تُبَسَط النقاشات العامة من حيث معنوي: الفحم "سيء" مقابل الطاقة المتجددة "الجيدة". هذه التقليل غير مجدي لطفل تنفيذي يحتاج إلى اتخاذ قرارات تحت قيود حقيقية. الحديث المفيد هو المؤسسي: كيف تُتخذ القرارات عندما تتعارض الطلبات، الموثوقية، التكاليف، والضغط السياسي.
تعمل TVA بموجب تفويض بتقليل التكاليف ومهمة عامة في منطقة ذات احتكار طبيعي. هذا يتطلب معيار حوكمة أعلى، وليس أدنى. في هذا الإطار، قد يكون الحفاظ على الفحم تدبيرًا انتقاليًا؛ لكن يصبح مشكلة عندما يُصاغ كفوز ثقافي أو عندما يُزاح، دون تفسير تقني شفاف، الخيارات التي اعتبرها المخطط السابق.
هناك أيضًا عنصر من المخاطر الإنسانية والمجتمعية لا يمكن أن يُعامل كهوامش. الأصوات النقدية المقتبسة في التغطية - بما في ذلك من عضوة المجلس السابقة ميشيل مور ومنظمات بيئية - تؤكد على الانقطاع عن الالتزامات السابقة والأثر الصحي. حتى إذا كانت TVA تختلف، فإن المؤسسة الناضجة لا تستجيب لهذا التوتر بالدعاية أو الصمت الانتقائي؛ بل تستجيب بحوكمة: مقاييس، تدقيقات، سيناريوهات، خطط تخفيف ونظام اتخاذ القرار الذي يتجاوز تغيير الإدارات.
في الاستدامة المؤسسية، الهدف ليس النقاء، بل المرونة. المرونة لشركة منفعة لا تقاس فقط بوجود ميغاواط متاحة أثناء العاصفة، بل بقدرتها على الحفاظ على الشرعية العامة، الاستقرار التسعيري، وتناسق الاتجاه بينما يتم إعادة تشكيل الطلب الصناعي بفعل الذكاء الاصطناعي.
الطاقة المستقبلية لا تديرها الشخصيات، بل تديرها الأنظمة
الإغراء الإعلامي هو تخصيص هذه القصة إلى "قائد" أو "رئيس" ينقذ المحطات. هذا الإطار هو بالضبط ما يضعف المؤسسات. الإشارة المهمة هي أخرى: منظمة حاسمة لملايين الأشخاص أظهرت أنها قد تُظهر سرعة تغير اتجاهها عندما تتغير بنية الحوكمة.
إن المدير التنفيذي الذي يرغب في التعلم من TVA لا يحتاج إلى تبني مزيج الطاقة الخاص بها. بل يحتاج إلى ملاحظة الآلية. عندما يُشرح الاستراتيجية بشكل رئيسي من خلال الضغط الخارجي ومن خلال رواية الطوارئ، تصبح الشركة أكثر عرضة لدورات السمعة، الدعاوى القضائية، والردود التنظيمية. عندما تُشرح الاستراتيجية من خلال نظام مستقر للتخطيط، مع افتراضات واضحة ومساءلة، يمكن للشركة امتصاص الصدمات مثل ازدهار الذكاء الاصطناعي دون تحويل كل صدمة إلى انقلاب.
النجاح المؤسسي الحقيقي لا يتحقق إلا عندما ينجح القادة في بناء نظام مرن، أفقي، ومستقل بحيث يمكن للمنظمة أن ترتقي نحو المستقبل دون الاعتماد أبدًا على الأنا أو وجود خالقها.
